習近平同志在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議上講話(huà)中，對形式主義的現象解析得深刻具體。這些我們每天都在其中，都在搞、都有這方面抱怨和痛恨，但又始終反不動(dòng)。
習近平說(shuō)：“形式主義方面”，主要是知行不一，不求實(shí)效、文山會(huì )海、花拳繡腿、弄虛作假。有的不認真學(xué)習黨的力量和做好工作所需要的知識學(xué)了也是為了應付場(chǎng)面，蜻蜓點(diǎn)水試嘗輒止，不求是解。無(wú)心無(wú)力在實(shí)踐中認真運用。有的習慣以會(huì )議落實(shí)會(huì )議，以文件落實(shí)文件，熱衷于造聲勢出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導出場(chǎng)講話(huà)，組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實(shí)效，不下功夫解決存在的矛盾和問(wèn)題，難以給領(lǐng)導留下印象的事不做，行不成多大影響的事不做。工作匯報或年終總結看上去不漂亮的事不做，儀式一場(chǎng)接一場(chǎng)，總結一份接一份，頒獎一個(gè)接一個(gè)，最后都是“空里空” 。有的下基層調研走馬觀(guān)花，下去是為了出鏡頭、露露臉，坐在車(chē)上轉，隔著(zhù)玻璃看，只看“門(mén)面”和“窗戶(hù)”，不看“后院”和“角落”。群眾說(shuō)了調查研究隔層紙，政策執行隔座山。有的明知道報上來(lái)的假數字、假情況、假思想也聽(tīng)之任之，甚至挖空心思造價(jià)粉飾“太平”。習近平同志指出的現象和問(wèn)題是一個(gè)太普遍的事，危害就別提有多大，剖析起來(lái)罄竹難書(shū)。為什么從延安整風(fēng)開(kāi)始就一直在反形式主義，卻越來(lái)越嚴重呢？應該說(shuō)是有極為深刻的原因。
具體的就說(shuō)這“會(huì )議落實(shí)會(huì )議，文件落實(shí)文件”的問(wèn)題，誰(shuí)都知道這很煩但如果不這樣，工作還沒(méi)法開(kāi)展，上級精神不貫徹落實(shí)是不行的，盡管很多與具體單位實(shí)際沒(méi)有太大關(guān)系，怎么的也要拿出一個(gè)學(xué)習貫徹落實(shí)的姿態(tài)來(lái)。不開(kāi)會(huì )不發(fā)文上級檢查過(guò)不了，認真做確實(shí)沒(méi)有多大必要，也沒(méi)有那么多的時(shí)間精力，走個(gè)形式上下都有交代。某種程度講這是一種必備工作方法，是一種無(wú)奈的形式主義，善意的形式主義。
再說(shuō)這走馬觀(guān)花只“門(mén)面”和“窗口”不看“后院”和“角落”的問(wèn)題。中國是個(gè)面子社會(huì )，喜歡形式、喜歡場(chǎng)面、氣派。我經(jīng)常注意，真的有錢(qián)的大老板，中央領(lǐng)導很少擺譜。倒是鄉縣一級干部、地市一級機關(guān)，調子很高，派頭很大，搖頭晃腦、哼哼哈哈、指手畫(huà)腳。有些影視劇中的村支書(shū)那種滿(mǎn)足感的派頭。如果上級領(lǐng)導特別較真，工作還真不好干，得罪的不是一種形式主義的行為，而是挫傷了積極性和感情。某種程度上講，形式主義是中國人的一種生活方式和狀態(tài)。
還說(shuō)各種考核的量化細化數據化的問(wèn)題，我不反對指標的具體細致，沒(méi)有弄虛作假，不搞形式主義還真過(guò)不了關(guān)。中央地方各級各個(gè)部門(mén)都有職責和工作，工作的重要性是不言而喻的。為了推動(dòng)工作落實(shí)，都必須采取措施，這個(gè)措施就是標準和指標。如這群眾路線(xiàn)教育，集中學(xué)習搞了多少，心得體會(huì )寫(xiě)了多少，找了多少問(wèn)題，測評搞了多少次，群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，座談會(huì )開(kāi)了多少，解決了多少問(wèn)題，辦了多少件實(shí)事，作風(fēng)方面有了哪些提高等。數字指標后面的實(shí)效如何，真正作用在哪里，我們的干部自己知道。再如法制社會(huì )建設、計劃生育、黨風(fēng)廉政考核概莫如此。我負責任的講，一個(gè)基層單位如果一年只搞一個(gè)項目，只搞其中的一個(gè)活動(dòng)，一件事是沒(méi)有問(wèn)題的。問(wèn)題每一項都要搞，還不能落后，這就要出問(wèn)題了，沒(méi)辦法。更何況任何部門(mén)和單位都有自己的本職工作和基本責任。怎么辦，只能糊弄、應付、對付、造假。某種程度上講搞形式主義是一種無(wú)奈之舉。
有人會(huì )說(shuō)要嚴格區分必要的形式和形式主義。形式是事物的外在表現，如果形式客觀(guān)反映事物的本質(zhì)內容，應該是必要的必須的，反之則為形式主義。然而內容與形式的統一只是相對的沒(méi)有絕對的，更沒(méi)有明確鴻溝界限。這個(gè)度如何把握，誰(shuí)來(lái)說(shuō)了算，上級評判、自我感覺(jué)、群眾標準、時(shí)間檢驗，這些都是必須的。如果以某項為標準，又是片面不科學(xué)的，絕對的統一是沒(méi)有的。
形式主義現象是很多，但歸納起來(lái)無(wú)非是：
一是形式的空轉，中央怎么說(shuō)要求怎么做，一級一級怎么說(shuō)怎么做，又一級一級朝上報。實(shí)的東西，效果的東西少，空對空全務(wù)虛。
二是形式主義不是個(gè)別現象，也不是一時(shí)現象，已形成為一種工作方式，工作流程，工作習慣。我們做事需要聲勢，需要面子，需要氛圍，必然少不了形式主義。
三是形式主義每一任每一屆都要嚴厲杜絕，卻總是泛濫成災，除了認識上提高，工作上注意外，更是體制機制的問(wèn)題。也并不全是因為有人喜歡，習以為常，管用見(jiàn)效快的問(wèn)題。
形式主義危害很大，是四風(fēng)問(wèn)題的總根子，其他三風(fēng)都源于形式主義。官僚主義最突出的表現就是形式主義，也是對付官僚主義最有效的辦法。奢侈浪費，享樂(lè )主義都是從形式主義開(kāi)始的，戒掉形式主義，其他三風(fēng)也會(huì )根本好轉。形式主義最現實(shí)最直接的危害就是：
1、誤事，沒(méi)有實(shí)際作用，實(shí)際效果，假大空害死人。
2、勞民傷財、浪費精力、物力、人力、財力。如果有錢(qián)的搞形式主義，危害反應還不太明顯，窮地方窮單位那真是苦了、坑了群眾和普通干部。
3、破壞形象激化干部群眾矛盾。群眾不信任黨和政府領(lǐng)導干部。我們認識形式主義，就是要克服形式主義，雖然形式主義不是一下子就能克服，也應該發(fā)揚愚公移山的精神。正如習近平同志在十八屆二中全會(huì )第二次全體會(huì )議上講話(huà)中提到的：“我們要充分估計到作風(fēng)問(wèn)題的頑固性和反復性，持之以恒的抓好改進(jìn)工作作風(fēng)各項工作，把要求落實(shí)到每一項工作，每一個(gè)環(huán)節之中。建立健全管用的體制機制。自黨接受群眾評議和社會(huì )監督。規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是改進(jìn)作風(fēng)的第一步。加強作風(fēng)建設，要制定嚴格的舉措和要求，沒(méi)有規矩不行。有了規矩就要嚴格執行，同時(shí)也要實(shí)事求是，不要層層加碼，要懂得過(guò)猶不及的道理，如果脫離了實(shí)際，最后是難以長(cháng)久堅持的。”
反對形式主義，首先要警覺(jué)自省，對形式主義絕不可以嗅著(zhù)臭吃著(zhù)香，從上到下，從下到上，從自身做起，辦事盡可能減少一切不必要的形式，堅決不搞形式主義。其次，厲行節約反對浪費是一具良藥，根治形式主義最有效的辦法就是給他斷奶，不給錢(qián)，有些形式主義想搞也搞不成。其三轉作風(fēng)的同時(shí)更應該轉變工作方式，轉體制、轉機制，現行的工作程序和方式不去改變。形式主義亦難根除。其四克服形式主義更是要從上到下的解決問(wèn)題，一個(gè)省形式主義的東西少了，下面個(gè)別市縣有點(diǎn)問(wèn)題影響面也小的多。同樣市縣做的好，各單位部門(mén)各鎮，也好抓好。最應該值得注意的是一邊在糾正形式主義，一邊又大搞形式主義，甚至用形式主義反形式主義。用新的形式主義反對舊的形式主義。這是通過(guò)群眾路線(xiàn)教育反思深省，力求杜絕的。
作為一個(gè)普通的黨員干部既是形式主義的受害者，也在某種程度搞形式主義，助長(cháng)一些形式主義現象是應該深刻反醒和深思的。 (周存榮)